تعتبر القضية السكنية في الكويت من أهم القضايا التي تشغل بال الحكومة والمواطنين على حد سواء، وذلك نظراً لأهمية السكن في استقرار الأسرة الكويتية وبناء مجتمع متماسك. وفي هذا السياق، قامت المؤسسة العامة للرعاية السكنية بإجراء تعديلات جوهرية على لائحة الرعاية السكنية، والتي تتيح للمواطنين المزيد من المرونة في التعامل مع قسائمهم السكنية، وذلك من خلال تسهيل إجراءات استبدال القسائم سواء قبل أو بعد البناء ويجوز الاستبدال في القسائم غير مكتملة البناء شريطة موافقة البنك، ويكون الاستبدال في البدائل السكنية فيما بين المنتفعين دون التقيد بأسبقية قيد طلب السكن)». كما تم استبدال المادة 49، وقضى التعديل الجديد بأنه «يجوز للمؤسسة قبول تنازل المنتفعين عن البدائل السكنية المخصصة لهم، الأسباب تقبلها المؤسسة وذلك طبقا للضوابط التالية: (يكون التنازل عن القسائم المسلمة تسليما فعليا قبل البدء في البناء أو بعد إتمامه بإيصال التيار الكهربائي، ويجوز التنازل عن القسائم غير مكتملة البناء شريطة موافقة البنك،
مرات الاستبدال وتنص المادة 51 المعدلة على الآتي: «لا يجوز أن تزيد مرات الاستبدال أو التنازل في البدائل السكنية المسلمة تسليماً فعلياً على مرة واحدة استبدال أو مرة واحدة تنازل، على ألا يكون التنازل إلا بقرار من اللجنة العامة، وتراعي اللجنة استقرار الأسر في البدائل السكنية المخصصة لها، ولا يجوز الاستبدال أو التنازل في القسائم الموزعة على المخططات اعتبارا من تاريخ العمل بهذا القرار».
أسباب إجراء التعديلات على لائحة الرعاية السكنية:
وقضى القرار بتعديل المادة 46 من اللائحة لتصبح كالآتي: «يجوز الاستبدال في البدائل السكنية فيما بين المنتفعين أو فيما بينهم وبين المؤسسة، لأسباب تقبلها المؤسسة، وذلك طبقا للضوابط التالية: (يكون الاستبدال في القسائم المسلمة تسليما فعليا قبل البدء في البناء أو بعد إتمامه بإيصال التيار الكهربائي،وتكون أولوية المتنازل في الحصول على بديل سكني آخر، وفقاً لأسبقية المتنازل إليه من المنتفعين إذا كانت لاحقة على أسبقية المتنازل)».
- تلبية احتياجات المواطنين المتغيرة: مع مرور الوقت تتغير احتياجات المواطنين السكنية، وقد يرغب البعض في تغيير موقع القسيمة أو حجمها، مما يستدعي وجود آلية مرنة للاستبدال.
- تعزيز الاستقرار الأسري: تهدف التعديلات إلى تعزيز استقرار الأسر الكويتية من خلال منحهم حرية أكبر في اختيار المكان المناسب لبناء مساكنهم.
- الاستفادة القصوى من الأراضي: تسعى المؤسسة العامة للرعاية السكنية إلى الاستفادة القصوى من الأراضي المتاحة، وذلك من خلال تسهيل عملية استبدال القسائم بين المواطنين.
شروط استبدال القسائم قبل البناء:
- تقديم طلب رسمي: يجب على المستفيد تقديم طلب رسمي للمؤسسة العامة للرعاية السكنية لطلب الاستبدال.
- توافر أسباب مقبولة: يجب أن يكون هناك أسباب مقبولة لاستبدال القسيمة، مثل: الرغبة في الانتقال إلى منطقة أخرى، أو وجود عائق طبيعي يمنع البناء في الموقع الحالي.
- دفع الرسوم المقررة: يتعين على المستفيد دفع الرسوم المقررة مقابل إجراءات الاستبدال.
شروط استبدال القسائم بعد البناء:
- إتمام البناء: يجب أن تكون القسيمة قد تم البناء عليها بشكل كامل ووصلها التيار الكهربائي.
- توافر أسباب قاهرة: يجب أن تكون هناك أسباب قاهرة تستدعي الاستبدال، مثل: وجود عيوب إنشائية في القسيمة، أو تعرضها لأضرار نتيجة لكوارث طبيعية.
- موافقة الجهات المختصة: يجب الحصول على موافقة الجهات المختصة في المؤسسة العامة للرعاية السكنية على طلب الاستبدال.
المزايا التي يوفرها الاستبدال:
- الاستقرار الأسري: يمنح الاستبدال الأسر الكويتية فرصة أكبر لتحقيق الاستقرار السكني في المناطق التي تناسب احتياجاتهم.
- التنوع في الخيارات: يتيح الاستبدال للمواطنين الاختيار من بين مجموعة متنوعة من القسائم السكنية.
- التسريع من عملية البناء: يمكن للاستبدال أن يساهم في تسريع عملية البناء، خاصة في حالة وجود عوائق تمنع البناء في الموقع الأصلي.
التحديات التي تواجه عملية الاستبدال:
- الطلب المتزايد على القسائم: يواجه قطاع السكن في الكويت طلباً متزايداً على القسائم السكنية، مما قد يؤدي إلى نقص في المعروض.
- الإجراءات الروتينية: قد تتطلب عملية الاستبدال إجراءات روتينية طويلة ومعقدة.
- الاختلاف في قيم القسائم: قد يختلف سعر القسيمة الجديدة عن سعر القسيمة القديمة، مما قد يتطلب دفع فروق سعرية.
الخلاصة:
تعد التعديلات التي أجريت على لائحة الرعاية السكنية خطوة إيجابية في سبيل تلبية احتياجات المواطنين السكنية، وتسهيل عملية الاستبدال. ومع ذلك، يجب على المؤسسة العامة للرعاية السكنية بذل المزيد من الجهود لتبسيط الإجراءات وتسريع عملية الاستبدال، وذلك لضمان حصول جميع المواطنين على سكن ملائم.